當(dāng)前，我國北方已有玉米零星上市，南方玉米也有小量上市。預(yù)計(jì)2015年我國玉米播種面積達(dá)3778萬公頃，同比增長1.9%；單產(chǎn)較上年增長1.57%，為5.9噸/公頃；總產(chǎn)預(yù)計(jì)為2.23億噸，比上年增長3.36%，達(dá)到歷史最高水平。

從市場成交來看，今年的玉米行情仍不容樂觀，部分地區(qū)玉米收購價(jià)格已跌破“0.8元”大關(guān)。

深加工及飼料需求疲軟、國內(nèi)外玉米價(jià)差的拉大、庫存高企等矛盾顯性存在，我國玉米產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走到了“非改不可”的十字路口。

玉米是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵

8月28日，農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮在內(nèi)蒙古調(diào)研玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)表示，明年東北四省區(qū)要力爭實(shí)現(xiàn)調(diào)減玉米面積1000萬畝以上的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)部的規(guī)劃中，全國三成玉米種植面積被納入調(diào)整范圍。而玉米，將成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。

在農(nóng)業(yè)部近日公開的一份對(duì)今年“兩會(huì)”全國政協(xié)提案答復(fù)中，其表示將編制《“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2016-2020年）》，對(duì)該地區(qū)玉米種植結(jié)構(gòu)做出調(diào)整。

據(jù)介紹，“鐮刀彎”地區(qū)包括東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)、西北風(fēng)沙干旱區(qū)、太行山沿線區(qū)以及西南石漠化區(qū)，常年玉米種植面積占全國的1/3左右。

“事實(shí)上，隨著人們飲食結(jié)構(gòu)的調(diào)整，居民對(duì)肉、蛋、奶等消費(fèi)量的占比越來越高，這也就意味著飼養(yǎng)牲畜禽需要用到更多的飼料。也就是說，在“糧食安全”戰(zhàn)略下，牲畜飼料用糧已被納入政策考慮。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國目前尚存在較大的飼料糧缺口，每年約有1億噸的缺貨需要從國外進(jìn)口。通過玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展可用作飼料的青貯玉米，不僅可以滿足飼料用糧的需求，有助于種養(yǎng)業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展，也能緩解玉米產(chǎn)能“過�！钡碾[患。

不容忽視的現(xiàn)實(shí)是，2008/2009年度以來國家玉米收儲(chǔ)拋儲(chǔ)的估算，預(yù)計(jì)目前國儲(chǔ)玉米庫存約有國產(chǎn)玉米1.69億噸，還不包括國儲(chǔ)庫存中的進(jìn)口玉米數(shù)量。

一方面，國內(nèi)玉米庫存高企、市場需求走弱；另一方面，飼料糧缺口明顯，農(nóng)民種植效益下滑。在種植結(jié)構(gòu)矛盾日漸突出的大背景下，玉米成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“先行軍”，被提到重要議程上來。

全國畜牧總站站長李希榮在太原召開的“糧改飼”會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“糧”就是玉米，重點(diǎn)是調(diào)整玉米種植結(jié)構(gòu)，大規(guī)模發(fā)展適應(yīng)于肉牛、肉羊、奶牛等草食畜牧業(yè)需求的青貯玉米。

據(jù)了解，玉米和玉米秸稈是養(yǎng)殖業(yè)需求量最大的飼料原料，以玉米作為突破口，調(diào)整玉米種植品種和利用方式，兼顧發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草作物，既滿足草食家畜養(yǎng)殖的飼草料需求，又能推動(dòng)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整探索有益經(jīng)驗(yàn)，可以說是一舉多得。

全國三成玉米地將被調(diào)減

十幾年來，受政策、價(jià)格等因素影響，我國玉米種植面積增加近２億畝，產(chǎn)量增加近２千億斤，并于２０１２年超越稻谷成為中國第一大糧食作物。

然而，玉米產(chǎn)量高速增長也帶來隱憂。

“當(dāng)前玉米出現(xiàn)了相對(duì)的、暫時(shí)性的過剩，特別是東北地區(qū)等主產(chǎn)區(qū)庫存壓力較大�！鞭r(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副司長何才文說。

在此背景下，調(diào)整玉米結(jié)構(gòu)顯得愈發(fā)迫切�！凹Z改飼”，成為玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的重頭戲出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)部的規(guī)劃中。未來，全國三成玉米種植面積將被納入調(diào)整范圍。

與此同時(shí)，組織專家編制了常年玉米種植面積占全國１／３左右的“鐮刀彎”地區(qū)的玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，明年東北四省區(qū)要力爭實(shí)現(xiàn)調(diào)減玉米面積１０００萬畝以上的目標(biāo)。

8月28日，在“部分省份玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)落實(shí)會(huì)”上，有業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等13個(gè)省份的玉米播種面積約占全國玉米播種面積的70%。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，山東省80%的糧食玉米、15%小麥和45%農(nóng)作物秸稈被用作畜禽飼料，而這種間接生產(chǎn)方式提供的營養(yǎng)物質(zhì)總量和生產(chǎn)效率都顯著低于直接生產(chǎn)飼料草。

在山東的玉米種植結(jié)構(gòu)“糧改飼”調(diào)整實(shí)踐中，原來曾是二畝糧食玉米地可以養(yǎng)一頭牛，而實(shí)行青貯玉米種植后，現(xiàn)在是一畝地一頭牛。

在積極推進(jìn)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，中國政府更加要求穩(wěn)妥。何才文說：“對(duì)玉米的結(jié)構(gòu)調(diào)整不宜過猛，應(yīng)當(dāng)有保有壓，一定要保護(hù)核心產(chǎn)能和國家糧食安全。”

農(nóng)業(yè)部總畜牧師王智才９月１日在部署糧改飼發(fā)展草食畜牧業(yè)試點(diǎn)工作時(shí)也強(qiáng)調(diào)，要妥善處理好存量與增量的關(guān)系，把握好調(diào)整發(fā)展尺度，科學(xué)確定種植結(jié)構(gòu)調(diào)整范圍，永遠(yuǎn)不能放松“糧食安全”這根弦，切實(shí)維護(hù)糧食安全。

“糧改飼”實(shí)惠“看得見”

為開展糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合模式試點(diǎn)，促進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)部選擇山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、甘肅等十個(gè)省區(qū)的３３個(gè)縣開展“糧改飼”試點(diǎn)，各試點(diǎn)省區(qū)均制定了項(xiàng)目實(shí)施方案和績效考核制度。

去年，青海省西寧市湟源縣丹青種植專業(yè)合作社做了一個(gè)大膽的嘗試，將合作社原先種植的1500多畝青稞、小油菜更換成黑麥和箭舌豌豆混播。這個(gè)由糧到草的變化帶來最直接的效益便是讓每畝地的純收入提高了近400元。

收益的提高讓更多的農(nóng)民參與到改革中來，截至目前，西寧市湟中縣、海東市互助縣、海北州門源縣已利用農(nóng)田種植燕麥、黑麥、紫花苜蓿、青貯玉米等飼草47.3萬畝，占3縣總耕地面積的25.65%。

青海省農(nóng)牧廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推行糧改飼，加快建立現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系，不僅能有效解決制約畜牧業(yè)發(fā)展的飼草料供應(yīng)瓶頸，而且還促進(jìn)了農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)逐步構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體，糧草兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的種養(yǎng)新格局，進(jìn)而有效地促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)牧民持續(xù)增收。

山東省陽信縣是肉牛養(yǎng)殖大縣。如今，傳統(tǒng)的糧食飼料正在被一種叫作“全株青貯玉米”的飼料所代替。在“糧改飼”的調(diào)整實(shí)踐中，原來曾是二畝糧食玉米地可以養(yǎng)一頭牛，而實(shí)行青貯玉米種植后，現(xiàn)在是一畝地一頭牛。

從去年起，當(dāng)?shù)財(cái)?shù)萬畝小麥、玉米地被改種專用飼料玉米。“糧食—經(jīng)濟(jì)作物”二元結(jié)構(gòu)向“糧食—經(jīng)濟(jì)作物—飼料作物”三元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來增收的同時(shí)，也讓他們看到了更大的希望。

然而，要改變“習(xí)以為�！钡娘曫B(yǎng)體系，需要有說服力的數(shù)據(jù)。去年11月，為了用數(shù)據(jù)說話，陽信縣對(duì)“青貯玉米”的種植效益進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)論證。在一處300畝閑地上，種上了山東省農(nóng)科院的全株青貯玉米“東丹60”。在干旱之年，試驗(yàn)田畝產(chǎn)量達(dá)到1.2萬斤。

“普通玉米連秸稈算上，一畝地也才六七千斤的產(chǎn)量�！标栃趴h畜牧局局長馬文健說，種一季玉米純收入幾百元，種青貯玉米能達(dá)到3000元，而經(jīng)過肉牛轉(zhuǎn)化后，產(chǎn)值提高為4000至5000元。

“簡單說，原來是二畝地養(yǎng)一頭牛，現(xiàn)在是一畝地一頭牛�！瘪R文健發(fā)現(xiàn)，不到一年時(shí)間，除了企業(yè)自發(fā)流轉(zhuǎn)土地“糧改飼”外，還出現(xiàn)了其他“糧改飼”的方式。肉牛企業(yè)與農(nóng)民簽訂訂單，由企業(yè)提供種子，農(nóng)民負(fù)責(zé)種植和管理青貯玉米。一些肉牛合作社社員也主動(dòng)把自家的土地“糧改飼”。

隨著“糧改飼”改革的整體推進(jìn)，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過度開發(fā)、長期透支之累和土地面源污染之“傷”將會(huì)得到有效緩解，并能為農(nóng)民帶來更多“看得見”的實(shí)惠。

 來源：中國糧油網(wǎng)